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 Sommaire
du dossier
Préparer
le concours d'attaché territorial, externe, interne ou troisième
concours :
Forum
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questions dans la journée !
Le guide
des ressources : économie, droit, culture générale,
note de synthèse... tout y est !
Les fiches-méthode
pour progresser rapidement. |
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Le
métier d'attaché territorial :
Préparez le concours d'attaché territorial
L'attaché
territorial est un agent administratif de catégorie
A de la fonction
publique territoriale destiné à occuper des
postes de conception et d'encadrement des politiques publiques
décentralisées. Il est amené à exercer
ses compétences dans des domaines très variés,
au sein des Collectivités
Territoriales comme de leurs Etablissements Publics. L'administration
générale représente certes la part la plus
importante de cet ensemble mais la culture, les affaires sociales,
le développement économique, l'urbanisme, le patrimoine,
font aussi partie de ses champs d'intervention. Cette diversité
de métiers est un des éléments phare de ce
cadre d'emploi, permettant à l'attaché territorial
de faire rebondir sa carrière au gré de ses compétences,
mais aussi de ses centres d'intérêts. L'attaché
territorial est ainsi appelé à travailler de concert
avec les directions générales des services des collectivités
territoriales dans tous leurs domaines de compétence.
Il occupe au demeurant
dans la hiérarchie
administrative locale une place centrale, située entre
les agents d'exécution des politiques publiques avec qui
il est très fréquemment amené à mettre
en oeuvre les projets de sa collectivité, et les administrateurs
territoriaux qui conçoivent et impulsent les politiques
locales. Cependant, cet aspect hiérarchique ne saurait
enfermer l'attaché territorial dans un système
bureaucratique : il doit parfois mettre en avant toutes ses
compétences pour mener à bien des projets transversaux,
réunissant des agents sur la base de leur savoir plutôt
que sur leur place hiérarchique au sein de l'organisation
territoriale. Cet aspect est déterminant et contribue,
dans la grande majorité des situations, à la mise
en avant des compétences des attachés territoriaux,
et de ce fait, à leur progression en terme de carrière.
Celle-ci est rythmée
par un tableau d'avancement permettant, selon diverses modalités
(notamment les notes que l'attaché reçoit dans l'exercice
de ses fonctions) d'atteindre le rang d'attaché principal,
puis de directeur territorial. Ces avancements sont parfois le
résultat d'une promotion par réussite à un
examen professionnel.
Le salaire de l'attaché
territorial évolue sur la base d'une grille
indiciaire reflétant l'avancement de carrière.
Le salaire (ou traitement mensuel brut) d'un attaché stagiaire
est de 1545,12€ bruts (au 1er juillet 2005) et, en application
du décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 et de l'arrêté
interministériel du 6 septembre 1991, les collectivités
territoriales peuvent fixer pour leurs agents un régime
indemnitaire. En fin de carrière, un directeur territorial
perçoit aux alentours de 3500€ bruts.
Le recrutement des
attachés territoriaux et leur promotion s'effectuent par
concours ou examen selon cinq modalités : externe, interne
et troisième concours, concours réservé et
examen professionnel.
Pour de plus amples informations sur le concours d'attaché
territorial, téléchargez dès maintenant la
plaquette
éditée par le CNFPT
La
préparation au concours d'attaché territorial :
Préparez le concours d'attaché territorial
La formation préalable
Une solide formation est nécessaire pour décrocher
le concours d'attaché territorial. Eu égard à
la diversité des postes susceptibles d'êtres pourvus
par les lauréats, cette formation doit être pluridisciplinaire,
quoique fortement orientée "droit, éco et culture
gé". Si ce triptyque constitue une base essentielle
à toute préparation au concours d'attaché
territorial, elle ne doit pas effacer l'importance des matières
techniques : la note de synthèse ou l'oral de finances
publiques (le cas échéant) sont également
déterminants.
Les juristes et les économistes sont donc particulièrement
bien armés pour ce concours, à la condition de s'autoformer
en culture générale, ce qui demande une excellente
hygiène de travail, une grande ouverture d'esprit, une
forte volonté de progresser dans les domaines de l'histoire,
de la philosophie, de la sociologie, de la science politique.
C'est la raison pour laquelle les étudiants des IEP réussissent
bien le concours d'attaché : leur formation pluridisciplinaire
les prépare naturellement aux épreuves du concours.
Le choix du mode de préparation
Les Instituts
d'Etudes Politiques ont d'ailleurs développé
en leur sein des CPAG
et autres IPAG
dont le seul but est de préparer aux concours administratifs,
notamment à celui d'attaché territorial, mais aussi
à celui des IRA, et aux corps d'inspection. Les Universités,
également, ont développé ces centres de préparation
qui permettent, dans de petites structures, d'acquérir
en une ou deux années les connaissances nécessaires
pour se présenter au concours.
Le secteur public remplit donc parfaitement son rôle en
proposant des formations, parfois diplômantes, de très
grande qualité. Certains candidats optent également
pour des formations privées en e-learning ou en présentiel
(liste des organismes
de préparation aux concours), tandis que d'autres choisissent
les cours du CNED,
notamment lorsque leur emploi du temps (double diplôme,
travail salarié) ne leur permet pas de suivre une formation
en présentiel.
Enfin, beaucoup de candidats savent parfaitement s'autoformer,
en travaillant sur des ouvrages adaptés au concours d'attaché
territorial. Un conseil toutefois : si le travail sur les livres
spécialisés est une évidence pour tous les
modes de préparation, il est audacieux de préparer
un concours seul, qu'il s'agisse du concours d'attaché
territorial ou de tout autre concours. Si vous ne pouvez ou souhaitez
pas intégrer de structure de formation, essayez de vous
associer avec d'autres candidats afin de partager vos efforts
de formation. Le site prepa-concours.net offre d'ailleurs un espace
de travail partagé sur son forum : n'hésitez pas
à poster vos demandes ou à demander de l'aide
pour les concours.
Les statistiques
disponibles :
Ces statistiques
du concours d'attaché sont celles disponibles sur le
site du CNFPT,
très complet à ce sujet : toutes les
stats pour les sessions 1999 à 2005 sont répertoriées,
nous vous invitons à les consulter.
Le
concours :
Préparez le concours d'attaché territorial
Nous y sommes. Après avoir décrit le métier,
les modes de préparation au concours d'attaché territorial
et évoqué les statistiques disponibles sur le site
du CNFPT, voyons ce que réserve le concours en lui-même
Organisation et ambiance générale
Le concours d'attaché territorial est organisé
de manière déconcentrée en admissibilité
et admission, ce qui signifie que les candidats n'ont pas, à
la différence d'autres concours (certes de plus haute volée)
à se rendre à Paris ou en région parisienne
pour passer les épreuves écrites et, le cas échéant,
orales.
L'ambiance générale du concours est difficile à
cerner, tant les discours à ce sujet sont nombreux, différents,
voire antagonistes. Il se trouve parfois que plusieurs centaines
de candidats soient rassemblés dans une même salle,
ce qui ne doit pas vous déconcentrer. De plus, durant les
quelques jours que durent les épreuves, vous entendrez
nécessairement les impressions d'autres candidats, de vos
amis aussi. Vous entendrez des plans différents des vôtres
; d'autres problématiques voire d'autres méthodes
pour aborder un dossier de synthèse auront été
abordées par des candidats au profil différent du
votre, etc... Le concours d'attaché territorial, nous l'avons
dit, rassemble des étudiants et des adultes aux parcours
différents, il est donc normal qu'à ces différences
de parcours s'adjoignent des divergences de méthode ou
d'opinion.
Les épreuves du concours
Les épreuves changent en fonction de la spécialité
que vous allez choisir. Cinq spécialités sont à
ce jour disponibles et vous devez, au moment de votre inscription,
porter votre choix sur l'une d'entre elles. Voici le programme
des épreuves, selon votre spéccialité :
Epreuves d'admissibilité (l'écrit)
- Administration générale, vos épreuves
étant : culture
générale, note
de synthèse spécialité droit/gestion/organisation,
épreuve à option (droit public, économie,
institutions sociales/relations sociales
- Analyste, vos épreuves étant : culture
générale, note
de synthèse spécialité analyste,
épreuve à option (droit public, économie,
institutions sociales/relations sociales
- Animation, vos épreuves étant : culture
générale, note
de synthèse spécialité animation,
épreuve à option (droit public, économie,
institutions sociales/relations sociales
- Gestion du secteur sanitaire et social, vos épreuves
étant : culture
générale, note
de synthèse spécialité secteur sanitaire
et social, épreuve à option (droit public,
économie, institutions sociales/relations sociales
- Urbanisme, vos épreuves étant : culture
générale, note
de synthèse spécialité urbanisme,
épreuve à option (droit public, économie,
politiques de la ville et développement local)
Epreuves d'admission (l'oral)
Elles comportent toutes, quelle que soit la spécialité
choisie, deux épreuves obligatoires (entretien avec
le jury et langue vivante) et une épreuve à
option, à définir au moment de l'inscription.
Préparez le concours d'attaché territorial
Pour plus de renseignements sur ces épreuves, nous vous
invitons vivement à :
- consulter le site du CNFPT : épreuves
du concours d'attaché territorial
- consulter la plaquette concours
attaché territorial du CNFPT
Pour préparer ces épreuves, vous pouvez également
consulter notre guide
des ressources concours
Les annales
du concours :
Les annales
concours attaché sont disponibles sur le site du CNFPT,
notamment pour 2004 et 2005
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